【五年巨变】“洪荒之力”再现！包头这一大波民生项目，绝对和你有关！
包头市第十一次党代会以来，全市上下砥砺奋进，行稳致远，改革发展驶入新航程，全市经济实力显著增强，城市建设日新月异，群众生活日益富足。
发展令人欣喜，成就值得回顾。为盘点我市五年来的发展成就和经验，推动全面建成小康社会的进程，包头日报从9月11日起开设《五年发展看变化》栏目，“聚集全媒体”全面展示我市五年来经济社会的发展成果，为迎接包头市第十二次党代会的召开营造良好的氛围。
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关于包头
包头市第十一次党代会以来，我市把保障和改善民生作为头等大事，累计用于民生的支出达1325亿元，民生支出占比由2011年的77%提高到2015年的82.5%，今年上半年更是攀升至86.6%。
五年间，企业退休人员月人均养老金由1506元提高到2398元，城市低保标准由每月380元提高到580元，农村低保标准由每年1800元提高到5044元；城乡居民人均收入分别达到38340元和13860元，年均增长10.6%和11.9%；城镇新增就业20.3万人，创业带动就业9.5万人。
五年间，市本级财政投入5.8亿元支持打通城区断头路、钢铁大街改造、购置公交车、建设大型公交场站、建成百里公交专线，百姓居家出行更加便利。
如今，包头正在用实际行动积极回应民生所需、百姓之盼，让这个工业城市的民生底色更加温暖动人。
城市建设日新月异。近年来，我市着力完善“五横八纵”城市路网，打通“断头路”，改善微循环，建设了公交专线、场站等公共交通设施，道路通行能力大幅提高。城市道路、地下网管改造、燃气、污水处理等一批工程项目相继建成，奥林匹克公园、市民公园等一批公园广场和城市景观建成开放，城市基础设施建设不断完善，承载能力显著提高。2014年，全市公路总里程达6907公里，建成区绿化覆盖率达到40.7%。到2015年底，全市公路里程6968公里，其中高速公路里程141公里，全市公路网密度为25.1公里/百平方公里。
生态环境明显改善。近年来，我市着力强化节能降耗工作，围绕调整和优化产业结构，坚决淘汰落后产能，大力推进和实施节能技术改造，完善和强化节能管理，节能降耗取得显著成效。2011-2014年，全市单位GDP能耗累计下降18.5%，提前完成自治区下达的“十二五”节能目标，成为国家节能减排财政政策综合示范城市及国家首批低碳绿色转型试点城市，2015年全年单位GDP能耗较上年下降4.65%。此外，我市积极开展“三片两线”环境综合整治及大气污染防治行动，主要污染物排放减少，空气质量明显改善，老百姓看得见蓝天白云的日子明显增多。
创新能力显著提升。近年来，我市深化科技体制改革，与中科院、清华大学、中国农大等50多家院所开展产学研合作，建立院士工作站15家，实施产学研项目105项。2014年，全市研究与试验发展（R&D）经费支出43.0亿元，占到全市生产总值的1.2%，比2010年提高0.2个百分点；2014年末，全市拥有有效发明专利520件，是2010年的2.0倍。2015年包头市专利申请量达到2341件，比上年增长34%，占全自治区专利申请总量的26%。
教育事业蓬勃兴起。近年来，全市新建改建了一批公办幼儿园，大大充实了学前教育资源，2014年全市幼儿园共计277所，比2010年增加了126所，2015年全市有幼儿园312所，在园幼儿5.7万人。实施了校安工程，中小学办学条件不断改善。素质教育持续推进，义务教育均衡发展取得成效；高中阶段实现免费教育，毛入学率达到98.2%；整合职业教育资源，建成西部地区一流的职业教育园区；高等教育健康发展，2014年全市普通高等学校在校学生达7.0万人，比2010年增加1.4万人，2015年在校学生增至8.7万人。
卫生事业扎实推进。近年来，我市稳步推进医疗卫生体制改革，新建改建医疗卫生机构397个，医疗卫生条件明显改善，公共卫生服务和医疗水平明显提高。2014年末，全市拥有各类医疗卫生机构1620个，拥有床位1.5万张，较2010年增加0.2万张；卫生技术人员达到1.98万人，较2010年增加了0.28万人。2015年全市共有卫生机构1723个，拥有床位15982张，卫生技术人员20812人。
文化事业快速发展。五年来，我市加快文化大市建设步伐，积极推进文化基础设施建设和文化产业发展，包头大剧院等一批重点文化项目建成并投入使用，一批文化精品力作推出并受到好评，公共文化服务体系更加健全，人民群众的文化生活丰富。截至2015年末，全市共有公共图书馆10个，博物馆3个；广播综合人口覆盖率达99.4%，电视综合人口覆盖率达99.5%。
体育事业蒸蒸日上。近年来，我市运动健儿在国内及自治区的运动赛事中屡获佳绩，竞技体育实现新突破。与此同时，全市进一步完善健身设施，我市广泛开展全民健身活动，群众体育活动蓬勃开展，奥体中心等大型体育馆也建成并投入使用，建成国家（北方）青少年足球夏令营活动基地。此外，我市还成功举办第十一届全国中学生运动会、2014年全国女子拳击冠军赛等大型赛事，2015年承办了亚洲中学生足球（U18）锦标赛及内蒙古“一带一路”国际青少年足球夏令营决赛，参加18项自治区青少年锦标赛，获得金牌62枚、银牌50枚、铜牌53枚，位居自治区前列，包一中女排参加中俄蒙青少年运动会获得冠军。
居民收入稳步增长。近年来，市委、市政府继续将城乡居民增收当作一项重要工作来抓，全市城乡居民收入稳步增加。2015年，全市城镇常住居民人均可支配收入达38098元，农村牧区常住居民人均可支配收入达13667元；今年上半年，全市城镇常住居民人均可支配收入20123元，农村牧区常住居民人均可支配收入6338元；2013-2015年，城乡居民收入年均分别增长8.4%和9.9%，同时，城乡居民收入相对差距逐步缩小。
就业规模不断扩大。近年来，我市不断加大就业创业力度，2013-2015年累计新增就业12.5万人，登记失业率均保持在3.9%以内，今年上半年，全市城镇新增就业2.3万人。社会保障体系不断完善，各类保险参保人数增加，城乡低保待遇稳步提高，企业退休人员养老金连年增长，居民医疗保险最高支付限额提高，解决了“五七工”、老工伤人员纳入社会保险统筹等历史遗留问题。
民生工程稳步推进。近年来，我市相继实施了北梁棚户区改造、美丽乡村建设工程等一批重大民生工程，让人民群众拥有了更多的获得感。倍受关注的北梁棚户区改造，圆了12.4万群众的宜居梦；高标准实施美丽乡村建设工程，使41.5万农牧区群众享受到了更优质的基本公共服务；“三到村三到户”精准扶贫攻坚工程，解决了13.1万贫困人口的脱贫问题。
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文 | 包头日报记者 张海芳
责任编辑 | 林一凡 贾星慧